四川觀(guān)察 2020年02月14日
近日，四川出臺《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分類(lèi)防控工作指南》，《指南》依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規和相關(guān)技術(shù)規范，通過(guò)實(shí)施分區分類(lèi)防控策略，有效防控新冠肺炎，抓實(shí)抓細疫情防控工作，保護人民群眾身體健康與生命安全，切實(shí)維護經(jīng)濟社會(huì )秩序。
那么如何具體來(lái)做，《四川觀(guān)察》教您兩個(gè)步驟Get到100條分區分類(lèi)防控工作指南的精髓，強勢“升級打怪（新型冠狀病毒肺炎）”。
步驟一【摸清門(mén)派 不搞“一刀切”】
如何分區？分區的標準是什么？
按照當前我省疫情發(fā)生的實(shí)際情況和可能的發(fā)展態(tài)勢，全省以市（州）為單元，分為無(wú)現癥病例區、散發(fā)病例區、社區暴發(fā)區、局部流行區四類(lèi)地區。屬散發(fā)病例區、社區暴發(fā)區的市（州），再以縣（市、區）為單元，分為四類(lèi)地區，具體分區由各市（州）界定和動(dòng)態(tài)更新。
（一）無(wú)現癥病例區
無(wú)現癥病例區是指本行政區域內無(wú)新冠肺炎病例，或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無(wú)新發(fā)病例。
（二）散發(fā)病例區
散發(fā)病例區是指本行政區域內新冠肺炎僅有個(gè)別或散發(fā)病例。
（三）社區暴發(fā)區
社區暴發(fā)區是指本行政區域內新冠肺炎病例明顯增多，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情，或出現持續傳播，且1周內發(fā)病率在3/10萬(wàn)—15/10萬(wàn)之間。
（四）局部流行區
局部流行區是指本行政區域內新冠肺炎疫情在短期內迅速傳播蔓延，波及該行政區內五分之四以上的縣（市、區），1周內發(fā)病率>15/10萬(wàn)。
步驟二【技能疊加打出暴擊傷害】
各區工作具體如何來(lái)做？
《指南》明確100條防控措施，涉及醫療救治、信息告知、交通衛生檢疫、人員排查和人群聚集限制、公共衛生和健康
教育、應急物資保障、經(jīng)濟運行、社會(huì )秩序、市場(chǎng)供應和監管等方面。散發(fā)病例區、社區暴發(fā)區、局部流行區分別在“無(wú)現癥病例區”采取的基本措施的基礎上，進(jìn)行更細則的措施升級疊加，以此對癥各區不同情況，加強精準度開(kāi)展工作。
（一）無(wú)現癥病例區
實(shí)施“嚴防輸入、嚴陣以待”防控策略，開(kāi)展重要交通樞紐衛生檢疫，加強監測發(fā)現、預檢分診，規范發(fā)熱門(mén)診等工作，保證正常經(jīng)濟社會(huì )運行。
（二）散發(fā)病例區
實(shí)施“減少輸入、阻斷傳播、精準救治”防控策略，控制新增輸入病例，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、病例救治、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動(dòng)等措施，保證國計民生相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)有序運行。
（三）社區暴發(fā)區
實(shí)施“內防擴散、外防輸出、加強救治”防控策略，加強病例監測報告與傳染源管理，暫停人群聚集活動(dòng)，遏制下代病例劇增，嚴格落實(shí)醫療救治“四集中”（集中病例、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治）要求，確保重大經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)正常運行。
（四）局部流行區
實(shí)施最嚴格防控策略，堅決切斷病例輸入輸出，全面加強公共衛生和醫療救治措施，必要時(shí)依法采取停工、停業(yè)、停課措施，防止疫情擴散至市外、省外、境外等，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟活動(dòng)運行。
《工作指南》全文如下：
四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情
分區分類(lèi)防控工作指南
為有效防控新型冠狀病毒肺炎（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新冠肺炎），抓實(shí)抓細疫情防控工作，保護人民群眾身體健康與生命安全，切實(shí)維護經(jīng)濟社會(huì )秩序，根據疫情發(fā)展趨勢演變情況，實(shí)施分區分類(lèi)防控策略，特制定本工作指南。
第一章 總則
一、制定依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《四川省突發(fā)公共衛生事件應急預案》等法律法規和相關(guān)技術(shù)規范。
二、相關(guān)定義
（一）社區
本指南中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區（即城市社區和村）。
（二）密切接觸者
遵照國家衛生健康委發(fā)布的新型冠狀病毒肺炎防控最新方案確定。
（三）疫情較重地區
根據疫情發(fā)展情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。暫定省內社區暴發(fā)區和局部流行區，省外湖北全省以及除湖北外發(fā)病人數、發(fā)病率排名前五位的省份。
三、分區標準
按照當前我省疫情發(fā)生的實(shí)際情況和可能的發(fā)展態(tài)勢，全省以市（州）為單元，分為無(wú)現癥病例區、散發(fā)病例區、社區暴發(fā)區、局部流行區四類(lèi)地區。屬散發(fā)病例區、社區暴發(fā)區的市（州），再以縣（市、區）為單元，分為四類(lèi)地區，具體分區由各市（州）界定和動(dòng)態(tài)更新。
（一）無(wú)現癥病例區
無(wú)現癥病例區是指本行政區域內無(wú)新冠肺炎病例，或最后1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無(wú)新發(fā)病例。
（二）散發(fā)病例區
散發(fā)病例區是指本行政區域內新冠肺炎僅有個(gè)別或散發(fā)病例。
（三）社區暴發(fā)區
社區暴發(fā)區是指本行政區域內新冠肺炎病例明顯增多，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情，或出現持續傳播，且1周內發(fā)病率在3/10萬(wàn)—15/10萬(wàn)之間。
（四）局部流行區
局部流行區是指本行政區域內新冠肺炎疫情在短期內迅速傳播蔓延，波及該行政區內五分之四以上的縣（市、區），1周內發(fā)病率>15/10萬(wàn)。
四、基本原則
防控新冠肺炎疫情，必須遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、依法依規、科學(xué)防治、精準施策、高效處置”的原則，堅持分區分類(lèi)防控、屬地防控，統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，提高疫情防控的針對性、精準性、科學(xué)性和有效性，及時(shí)控制疫情，嚴防疫情擴大和蔓延，盡可能減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活的影響，確保打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
（一）無(wú)現癥病例區
實(shí)施“嚴防輸入、嚴陣以待”防控策略，開(kāi)展重要交通樞紐衛生檢疫，加強監測發(fā)現、預檢分診，規范發(fā)熱門(mén)診等工作，保證正常經(jīng)濟社會(huì )運行。
（二）散發(fā)病例區
實(shí)施“減少輸入、阻斷傳播、精準救治”防控策略，控制新增輸入病例，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、病例救治、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動(dòng)等措施，保證國計民生相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)有序運行。
（三）社區暴發(fā)區
實(shí)施“內防擴散、外防輸出、加強救治”防控策略，加強病例監測報告與傳染源管理，暫停人群聚集活動(dòng)，遏制下代病例劇增，嚴格落實(shí)醫療救治“四集中”（集中病例、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治）要求，確保重大經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)正常運行。
（四）局部流行區
實(shí)施最嚴格防控策略，堅決切斷病例輸入輸出，全面加強公共衛生和醫療救治措施，必要時(shí)依法采取停工、停業(yè)、停課措施，防止疫情擴散至市外、省外、境外等，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟活動(dòng)運行。
第二章 無(wú)現癥病例區
一、醫療救治
1.完善醫療救治、疾病控制工作預案，確保衛生應急工作機制順暢高效。充分做好應急處置物資準備工作，包括治療藥械、實(shí)驗室檢測設備與試劑、消殺藥械、體溫檢測儀、各類(lèi)醫用防護用品等儲備；做好衛生行政部門(mén)和醫療衛生機構人員防控、診療、院感控制等業(yè)務(wù)培訓。
2.加強病例監測發(fā)現、預檢分診，規范發(fā)熱門(mén)診，開(kāi)展不明原因肺炎和發(fā)熱等病例排查與報告。
3.指定病例隔離救治的定點(diǎn)醫院和后備醫院，建立病例轉運機制，做好密切接觸者集中隔離醫學(xué)觀(guān)察場(chǎng)所的準備。每個(gè)縣（市、區）至少設立一個(gè)密切接觸者集中醫學(xué)觀(guān)察場(chǎng)所，數量以滿(mǎn)足疫情防控實(shí)際需要為準。
4.加強對病人、醫護人員、被隔離家庭、困難家庭的關(guān)懷慰問(wèn)和心理疏導，幫助解決疫情防控期間遇到的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
二、信息告知
5.向公眾發(fā)布就診信息，出現呼吸道癥狀無(wú)發(fā)熱者到社區衛生服務(wù)中心（鄉鎮衛生院）就診，發(fā)熱患者到醫院發(fā)熱門(mén)診就診。
6.每日依法發(fā)布本地及本社區防疫信息，提示出行、旅行風(fēng)險。
7.建立信息共享公開(kāi)機制，密切關(guān)注周邊地區疫情動(dòng)態(tài)，加強分析研判和風(fēng)險評估。
三、交通衛生檢疫
8.開(kāi)展機場(chǎng)、火車(chē)站、三級以上道路客運站、水運港口等重要交通樞紐衛生檢疫，對發(fā)熱、上呼吸道感染癥狀等病人全面排查，設立交通檢疫留驗站，配備醫療物資和專(zhuān)業(yè)人員。所有往來(lái)人員均進(jìn)行體溫監測，掌握出行軌跡，實(shí)行一人一登記，嚴防疫情輸入。
9.暫停來(lái)往省內社區暴發(fā)區、局部流行區和外省疫情嚴重地區的客運班車(chē)和旅游包車(chē)。
四、人員排查和人群聚集限制
10.對返鄉回流人員和旅游、務(wù)工、經(jīng)商等人員，采取網(wǎng)格化管理方式，進(jìn)行全面排查和信息登記，由社區、鄉村通知其盡量減少與他人接觸，自我監測體溫及身體狀況。
11.對來(lái)自省內外疫情較重地區的上述人員實(shí)施信息登記、健康監測和14天居家隔離觀(guān)察。落實(shí)責任人和健康監測制度。
12.暫時(shí)停止群體性聚餐（含農村自辦群體性宴席），避免扎堆聚會(huì )、聚餐娛樂(lè )、走親串友等人群聚集活動(dòng)。暫停大型群眾性活動(dòng)，包括：演唱會(huì )、音樂(lè )會(huì )等文藝演出，大型體育賽事，廟會(huì )等民俗活動(dòng)，展覽、展銷(xiāo)、展會(huì )和人才招聘會(huì )等。
13.鼓勵使用大數據、人工智能、無(wú)人機等科技手段，排查掌握人員軌跡、進(jìn)行身份識別和體溫測量等。
五、公共衛生和健康教育
14.大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。突出城鄉環(huán)境整治和家庭衛生“大掃除”，加大環(huán)境衛生專(zhuān)項整治力度，特別要嚴格對人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng)，把環(huán)境衛生治理措施落實(shí)到每個(gè)社區、單位和家庭，防止疾病傳播。
15.加強健康宣教。有針對性地開(kāi)展發(fā)布健康提示和就醫指南，開(kāi)展新冠肺炎等傳染病全民防控知識宣傳，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾參與防控工作，科學(xué)指導群眾正確認識和預防疾病，引導規范防控行為，做好個(gè)人防護，盡量減少大型公眾聚集活動(dòng)，出現癥狀及時(shí)就診。
16.疫情期間，嚴禁任何形式的野生動(dòng)物交易行為。
17.加強對活畜禽市場(chǎng)的排查消毒，暫停城市中心城區活畜禽交易及宰殺經(jīng)營(yíng)行為，嚴厲打擊違法違規行為。
六、應急物資保障
18.創(chuàng )造條件著(zhù)力擴大醫用口罩、醫用防護服、紅外測溫儀等防疫應急物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能。
19.嚴格落實(shí)應急物資儲備制度。
20.服從全省應急物資統一調配，重點(diǎn)保障局部流行區、社區暴發(fā)區，重點(diǎn)保障醫院等一線(xiàn)機構。
21.開(kāi)通應急防疫物資和基本生活物資運輸“綠色通道”，組織物流快遞企業(yè)保障運輸，對運輸車(chē)輛不停車(chē)、不檢查、不收費，保障優(yōu)先通行。
七、經(jīng)濟運行
22.保證本地區正常經(jīng)濟社會(huì )的運行。
23.在采取積極落實(shí)防控措施、保障員工健康、確保安全生產(chǎn)前提下，分類(lèi)施策，靈活安排，盡快組織企業(yè)自行復工復產(chǎn)，盡早恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
24.酒店、購物中心、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市、便利店、藥店、餐飲、理發(fā)等保持正常營(yíng)業(yè)，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，嚴格實(shí)施場(chǎng)所消毒、人員體溫檢測等措施。
25.協(xié)調防護物資、土地、資金、用工和水電油氣運等要素保障，推動(dòng)重點(diǎn)項目盡早開(kāi)工復工。
26.暫不舉行現場(chǎng)開(kāi)工儀式、簽約儀式等投資促進(jìn)活動(dòng)。
27.指導企業(yè)認真落實(shí)防疫要求，嚴格落實(shí)人員分類(lèi)管理規范，幫助解決防疫物資準備。通過(guò)錯峰上班、彈性工作制等多種方式，降低工作場(chǎng)所人員密度。建立日常清潔、消毒、通風(fēng)、體溫監測制度，堅決防止帶病上崗。
八、社會(huì )秩序
28.保障正常經(jīng)濟社會(huì )生產(chǎn)所需交通運輸公共服務(wù)全面平穩運行。暫停因環(huán)保出臺的社會(huì )車(chē)輛限行規定，倡導居民采取私家車(chē)出行。
29.繼續延長(cháng)圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、博物館等公共場(chǎng)所關(guān)閉時(shí)間，視疫情情況適時(shí)開(kāi)放，但要縮短開(kāi)放時(shí)間、限定人流量。同時(shí)，加大線(xiàn)上服務(wù)力度。
30.繼續延長(cháng)景區、旅游度假區關(guān)閉時(shí)間，視疫情情況適時(shí)開(kāi)放，但要縮短開(kāi)放時(shí)間、限定人流量。
31.按有關(guān)要求，有序組織中小學(xué)、幼兒園及校外培訓機構開(kāi)學(xué)開(kāi)訓。開(kāi)學(xué)前做好隔離醫學(xué)觀(guān)察場(chǎng)地、人員、物資等防控準備工作。高等院校復學(xué)按照國家有關(guān)規定實(shí)施。
32.學(xué)校、托幼機構對全體師生進(jìn)行健康晨檢、午檢、因病缺勤學(xué)生的追蹤隨訪(fǎng)和登記報告，對外地返校師生進(jìn)行排查，對來(lái)自省內外疫情較重地區師生實(shí)行14天居家隔離觀(guān)察。
九、市場(chǎng)供應和監管
33.實(shí)行市場(chǎng)自由供應，加大糧油、肉菜、蛋奶、水果等生活必需品貨源生產(chǎn)、采購、調運、配送和門(mén)店供應，滿(mǎn)足居民生活必需品消費需求。
34.確保城鄉居民用水、用電、用氣正常供應，通信網(wǎng)絡(luò )正常運營(yíng)。
35.確保應急物資生產(chǎn)、運輸企業(yè)用氣需求和成品油供應。
第三章 散發(fā)病例區
在前述措施基礎上，再增加以下措施：
一、醫療救治
36.充實(shí)衛生應急、流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測和督導指導等隊伍力量，提升綜合防控能力和實(shí)效。
37.規范開(kāi)展病例流行病學(xué)調查和核實(shí)診斷，對密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，落實(shí)醫學(xué)觀(guān)察措施，及時(shí)規范開(kāi)展疫點(diǎn)處置，最大限度控制新增輸入病例，不發(fā)生或少發(fā)生二代以上病例。
38.對確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者實(shí)施信息登記、健康監測和14天集中單人單間隔離醫學(xué)觀(guān)察，不具備條件的地區可采取居家隔離醫學(xué)觀(guān)察。
39.醫療機構規范設置發(fā)熱門(mén)診，加強發(fā)熱病例預檢分診。做好就診患者引導分流，杜絕患者聚集。發(fā)熱病人較多時(shí)，可由社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構進(jìn)行篩選、分類(lèi)，避免患者無(wú)序流動(dòng)，防止醫院交叉感染。
40.按照“四集中”原則開(kāi)展病人救治，確診患者、疑似病例和無(wú)癥狀感染者全部送定點(diǎn)醫院、隔離點(diǎn)，實(shí)現應收盡收，盡最大努力救治散發(fā)病例。全面加強院內感染控制管理，落實(shí)分區管理，合理配置醫務(wù)人員，嚴格個(gè)人防護措施，降低醫務(wù)人員暴露風(fēng)險。后備醫院?jiǎn)?dòng)后及時(shí)根據疫情發(fā)展態(tài)勢和當地實(shí)際選備新的后備醫院。按照最新《診療方案》要求，強化出院病例的追蹤、監測與管理。
41.做好治療藥械、實(shí)驗室檢測、消殺藥械、體溫檢測儀、各類(lèi)醫用防護用品等的保障工作，實(shí)施標本采集、運輸、存儲、檢測、廢棄物處理等過(guò)程的各項生物安全規程，杜絕生物安全事故的發(fā)生。
二、交通衛生檢疫
42.做好火車(chē)、汽車(chē)、飛機、輪船、城市公共交通等交通工具和車(chē)站、機場(chǎng)、港口、客運站等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛生管理工作，配備必要的防護用品和消毒物品，嚴格落實(shí)通風(fēng)、消毒和旅客體溫測量等措施，車(chē)輛未經(jīng)消毒、駕駛員未佩戴口罩不得出站發(fā)班。做好出入境交通工具和人員的衛生檢疫，對發(fā)現的確診病例和疑似病例隔離診療，減少病例輸入輸出。
43.暫停全部省際旅游包車(chē)。
三、人員排查和人群聚集限制
44.對社區實(shí)施網(wǎng)格化管理，充分利用大數據手段，對來(lái)自省內外疫情較重地區的人員，進(jìn)行全面排查登記和信息申報后，實(shí)施14天居家隔離觀(guān)察。
45.對居民小區、院落進(jìn)行進(jìn)出人員登記管理。有確診或疑似病例的居民小區、院落，暫時(shí)禁止外來(lái)人員進(jìn)入，由社區、鄉村、物管企業(yè)通知本小區、院落居民，盡量減少外出和與他人接觸，自我監測體溫及身體狀況。
46.單位上班和企業(yè)復工前，應主動(dòng)申報從業(yè)人員信息，對來(lái)自省內外疫情較重地區回流人員，實(shí)施14天居家隔離觀(guān)察；對病例的密切接觸者，實(shí)施14天隔離醫學(xué)觀(guān)察；單位和企業(yè)正在上班員工有確診或疑似病例的，對密切接觸者實(shí)施14天隔離醫學(xué)觀(guān)察。
四、公共衛生和健康教育
47.機關(guān)企事業(yè)單位、餐飲業(yè)、商業(yè)等應加強環(huán)境、公用物品的日常清潔消毒，對工作人員進(jìn)行體溫檢測和健康巡查登記，落實(shí)責任人和簽到、登記制度，嚴控集體到食堂聚餐，實(shí)行分餐制。
48.進(jìn)入醫院、公交、地鐵、機場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、辦公區等人員密集或密閉場(chǎng)所，所有人員應佩戴口罩。
五、應急物資保障
49.加強應急物資運輸車(chē)輛儲備和應急運輸通道保障，確保防疫應急物資運輸快速安全順暢。
50.加強運輸和裝卸貨環(huán)節的防疫措施，避免發(fā)生輸入性傳播。
六、經(jīng)濟運行
51.保證本地區國計民生的正常運行。
52.在采取積極落實(shí)防控措施、保障員工健康、確保安全生產(chǎn)前提下，分類(lèi)施策，靈活安排，分批推動(dòng)錯峰返程返崗，有序組織企業(yè)項目自行復工復產(chǎn)。嚴格禁止以審批、備案等形式限制企業(yè)復工復產(chǎn)的做法。
53.暫停影院、網(wǎng)吧、歌舞廳、茶樓、棋牌室、農家樂(lè )等娛樂(lè )休閑場(chǎng)所營(yíng)業(yè)。
54.適當縮短購物中心、批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店、餐飲、理發(fā)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間。
55.涉及確診病例和疑似病例的重點(diǎn)項目，應做好員工健康監測和密切接觸者14天隔離醫學(xué)觀(guān)察。確有必要，可暫緩復工或暫停建設。
56.復工復產(chǎn)企業(yè)和項目方要提前排查員工來(lái)源地和近14天內活動(dòng)軌跡，優(yōu)先安排無(wú)現癥病例區員工返崗。
七、社會(huì )秩序
57.重點(diǎn)保障疫情防控、能源供應、交通物流、郵政快遞、醫用物資、生活必需和重大工程、重大項目等重要國計民生運輸服務(wù)需求。
58.推遲各級各類(lèi)學(xué)校和校外培訓機構復學(xué)時(shí)間，開(kāi)展在線(xiàn)教育、網(wǎng)上學(xué)習和居家教育。
59.未經(jīng)學(xué)校批準學(xué)生一律不準返校，校外無(wú)關(guān)人員一律不準進(jìn)校門(mén)，師生進(jìn)入校門(mén)一律核驗身份和檢測體溫。校園劃區劃片管理，學(xué)生公寓封閉管理。高校要設置獨立隔離區，高校醫療機構應規范啟動(dòng)“發(fā)熱門(mén)診”。對校園發(fā)熱或咳嗽者和來(lái)自省內外疫情較重地區的師生員工，一律嚴格實(shí)行14天隔離醫學(xué)觀(guān)察。
60.小區內老年活動(dòng)室、日照中心、文體活動(dòng)場(chǎng)所一律暫停開(kāi)放，社區社團等活動(dòng)一律暫停。對養老機構、福利院、老年公寓等實(shí)施封閉管理。
61.強化治安管控，密切關(guān)注輿情，引導社會(huì )輿論，確保社會(huì )大局和諧穩定。
八、市場(chǎng)供應和監管
62.鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，引導網(wǎng)格管理內的綜合性超市、連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店和社區便利店、社區菜店等企業(yè)，加大生活必需品的組織投放力度，滿(mǎn)足居民就近購買(mǎi)、即時(shí)購買(mǎi)、集中購買(mǎi)的需要。
63.支持批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店、餐飲等傳統商家匯聚線(xiàn)上平臺，開(kāi)展線(xiàn)上配送、購物模式，實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺送貨上門(mén)、“蔬菜基地（市場(chǎng)）+社區”直供配送、無(wú)接觸不見(jiàn)面社區配送等服務(wù)，增加供應能力，助力阻斷疫情傳播。
64.密切關(guān)注防護用品及糧油肉菜蛋奶等生活必需品價(jià)格變化，開(kāi)展口罩、84消毒液、大米、非轉基因調和油、白菜等10類(lèi)商品價(jià)格監測，嚴厲打擊違法違規行為。
第四章 社區暴發(fā)區
在前述措施基礎上，再增加以下措施：
一、組織動(dòng)員
65.實(shí)行全社會(huì )總動(dòng)員，建立健全疫情防控工作組織體系，切實(shí)構建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作格局。
二、醫療救治
66.進(jìn)一步加強病例監測報告與傳染病管理，及時(shí)完成病例的流行病學(xué)調查，規范開(kāi)展密切接觸者追蹤與管理。
67.醫療救治要嚴格落實(shí)“四集中”要求。做好定點(diǎn)醫院與后備定點(diǎn)醫院的分工協(xié)作，加強后備醫院建設和人員、物資儲備，統籌調動(dòng)轄區內醫療資源，采取分類(lèi)診治與管理，盡最大努力救治病人。
68.醫療機構啟用紅外線(xiàn)體溫監測，加強預檢分診和發(fā)熱門(mén)診管理，嚴格醫院感染控制。
三、交通衛生檢疫
69.暫停部分城市公共交通和出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）運營(yíng)并限制運行區域；暫停市際、縣際、農村客運班車(chē)（保留滿(mǎn)足群眾必要合理出行和應急出行的營(yíng)運車(chē)輛）。
70.嚴格加強公共交通工具消毒通風(fēng)，所有運輸場(chǎng)站嚴格落實(shí)旅客體溫檢測，并設立交通檢疫留驗站，對本行政區域全面實(shí)施交通管控，所有進(jìn)出道路設置聯(lián)防聯(lián)控檢疫點(diǎn)并開(kāi)展全面檢查。
四、人員排查和人群聚集限制
71.采取必要管控措施，限制一切人群聚集活動(dòng)?！凹t事”停辦，“白事”從簡(jiǎn)，并提前到社區、村委備案。對違規舉辦或承辦集體聚餐、參與聚眾活動(dòng)的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴肅處理。
72.實(shí)行嚴格的社區封閉式、網(wǎng)格化管理，定期對社區、鄉村居住人員進(jìn)行排查登記，對人員進(jìn)出進(jìn)行管控跟蹤，必要時(shí)限制人員流入流出。
五、疫點(diǎn)封鎖
73.有確診或疑似病例的居民小區、院落、單位、企業(yè)、場(chǎng)所，依法予以封鎖，盡量限制人員流入流出。
74.在人口密度較高的大中城市，應進(jìn)一步強化防控措施。將病例所在的一個(gè)獨立單元、一棟樓房或集中隔離治療點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，并對該區域原居住人員實(shí)行健康監測和14天集中單間隔離觀(guān)察，依法封鎖期間一律不得外出；除工作必須和生活補給外，嚴禁其他人員進(jìn)入疫點(diǎn)。
六、應急物資保障
75.對不同類(lèi)型應急物資按照首先滿(mǎn)足供需矛盾突出地點(diǎn)、疫情嚴重地點(diǎn)的原則進(jìn)行物資分發(fā)和調配。
76.可依法對本區域內應急物資、房屋、車(chē)輛等進(jìn)行征用，但應給予相應補償。
七、經(jīng)濟運行
77.確保本地區重大經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)正常運行。
78.嚴格管控企業(yè)復工復產(chǎn)，除特殊行業(yè)外，非經(jīng)批準不得復工復產(chǎn)。
79.復工復產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)批準營(yíng)業(yè)的酒店、超市、便利店、藥店、理發(fā)店等要限制人流量。
80.暫停人群聚集經(jīng)貿活動(dòng)，暫停團隊游及“機票+酒店”旅游產(chǎn)品。
81.審慎穩妥制定重點(diǎn)項目實(shí)施計劃，除公共醫療衛生、應急災備、交通生命線(xiàn)等應對疫情急需和事關(guān)重大經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的重點(diǎn)項目外，其余重點(diǎn)項目原則上暫緩實(shí)施。
82.不開(kāi)展現場(chǎng)投資促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵以視頻會(huì )議、電話(huà)招商、網(wǎng)絡(luò )招商、網(wǎng)絡(luò )簽約等方式開(kāi)展投資促進(jìn)工作。
八、社會(huì )秩序
83.重點(diǎn)保障疫情防控、醫用物資、生活必需及重大經(jīng)濟活動(dòng)等物流快遞運輸服務(wù)需求。
84.各級各類(lèi)學(xué)校和校外培訓機構嚴格采取停課措施，加大在線(xiàn)教育、網(wǎng)上學(xué)習和居家教育等力度。
九、市場(chǎng)供應和監管
85.實(shí)行定向定點(diǎn)供應，組織農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)菜市、商超直送到指定安全區域，嚴格消毒隔離和密封包裝，統一定向調配。
86.引導網(wǎng)格管理內的商貿流通企業(yè)做好居民一次性集中采買(mǎi)、囤貨備貨等應急準備，加大企業(yè)庫存，增加配送頻次，及時(shí)補貨補柜，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)。
第五章 局部流行區
在前述措施基礎上，再增加以下措施：
一、醫療救治
87.全面加強醫療救治措施，多措并舉，緊急建立一批集中救治醫院，建立病例轉運機制，嚴格落實(shí)分類(lèi)救治策略，以保證全部病例得到最大限度的救治。
二、交通衛生檢疫
88.實(shí)施最嚴格的交通管制和衛生檢疫，堅決切斷病例輸入輸出。所有進(jìn)出路口無(wú)特殊原因不準車(chē)輛人員出入。全面停止區域內公交、地鐵、輪渡、中短途客運等公共交通運營(yíng)，關(guān)閉火車(chē)站、機場(chǎng)、汽車(chē)客運站、港口碼頭等所有運輸場(chǎng)站進(jìn)出通道，除防疫人員、防疫及民生保障物資外，一律不得運輸。實(shí)施嚴格交通管制，除經(jīng)許可的保供運輸車(chē)、免費交通車(chē)、公務(wù)用車(chē)外，區域內實(shí)行機動(dòng)車(chē)禁行管理。
三、人員排查和人群聚集限制
89.必要時(shí)采取人群聚集管制管控措施，全面限制人員間相互接觸。
90.實(shí)行最嚴格的社區網(wǎng)格化管理，每日對社區、鄉村居住人員進(jìn)行排查登記和管控跟蹤，限制其外出活動(dòng)和與他人接觸。
四、疫點(diǎn)和疫區封鎖
91.有確診或疑似病例的居民小區、院落、單位、企業(yè)、場(chǎng)所等，予以封鎖，限制人員流入流出。
92.對確認為局部流行區的縣（市、區）劃定為疫區并實(shí)施封鎖，對該區域全部居住人員實(shí)行健康監測和居家隔離觀(guān)察，封鎖期間一律不得外出；除工作必須和生活補給外，嚴禁其他人員進(jìn)入疫區。
五、應急物資保障
93.可依法對本區域內應急物資進(jìn)行緊急征用，并給予相應補償，統一分發(fā)和調配。
94.實(shí)施防疫應急運輸通道管制，確保防疫應急物資運輸快速安全順暢。
六、經(jīng)濟運行
95.確保本地區群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟活動(dòng)運行。
96.全面取消人群聚集性經(jīng)貿活動(dòng)，限制或停止集市，依照有關(guān)法律法規采取停工停業(yè)措施，防止疫情擴散。
97.保障批發(fā)市場(chǎng)、超市、藥店、便利店等重點(diǎn)骨干商貿企業(yè)正常營(yíng)業(yè)。
七、社會(huì )秩序
98.除公共醫療衛生、應急災備、交通生命線(xiàn)等應對疫情急需和事關(guān)基本民生、涉及全局重大經(jīng)濟活動(dòng)的重點(diǎn)項目外，其余項目暫緩實(shí)施。
99.重點(diǎn)保障群眾基本民生和疫情防控、醫用物資等運輸服務(wù)需求。
八、市場(chǎng)供應和監管
100.實(shí)行統一到外采購，與外界完全隔離，強化與非流行區農產(chǎn)品生產(chǎn)基地對接，協(xié)議訂單生產(chǎn)，專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)運輸，專(zhuān)人監管，全面消毒、封閉包裝，由政府指定郵政、快遞企業(yè)，調動(dòng)社區、物業(yè)等力量參與配送，專(zhuān)項專(zhuān)戶(hù)供應。
以上仍未包括的其他防控措施，按照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規和國家、四川省相關(guān)防控方案的規定實(shí)施。
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